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法律法規(guī)新增部分
中共中央 國務院
關于深化教育教學改革全面提高義務教育質量的意見
(2019年6月23日)
義務教育質量事關億萬少年兒童健康成長,事關國家發(fā)展,事關民族未來。為深入貫徹黨的十九大精神和全國教育大會部署,加快推進教育現代化,建設教育強國,辦好人民滿意的教育,現就深化教育教學改革、全面提高義務教育質量提出如下意見。
一、堅持立德樹人,著力培養(yǎng)擔當民族復興
1.指導思想。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的教育方針,落實立德樹人根本任務,遵循教育規(guī)律,強化教師隊伍基礎作用,圍繞凝聚人心、完善人格、開發(fā)人力、培育人才、造福人民的工作目標,發(fā)展素質教育,培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設者和接班人。
2.基本要求。樹立科學的教育質量觀,深化改革,構建德智體美勞全面培養(yǎng)的教育體系,健全立德樹人落實機制,著力在堅定理想信念、厚植愛國主義情懷、加強品德修養(yǎng)、增長知識見識、培養(yǎng)奮斗精神、增強綜合素質上下功夫。堅持德育為先,教育引導學生愛黨愛國愛人民愛社會主義;堅持全面發(fā)展,為學生終身發(fā)展奠基;堅持面向全體,辦好每所學校、教好每名學生;堅持知行合一,讓學生成為生活和學習的主人。
二、堅持“五育”并舉,全面發(fā)展素質教育
3.突出德育實效。完善德育工作體系,認真制定德育工作實施方案,深化課程育人、文化育人、活動育人、實踐育人、管理育人、協(xié)同育人。大力開展理想信念、社會主義核心價值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、生態(tài)文明和心理健康教育。加強愛國主義、集體主義、社會主義教育,引導少年兒童聽黨話、跟黨走。加強品德修養(yǎng)教育,強化學生良好行為習慣和法治意識養(yǎng)成。打造中小學生社會實踐大課堂,充分發(fā)揮愛國主義、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等教育基地和各類公共文化設施與自然資源的重要育人作用,向學生免費或優(yōu)惠開放。廣泛開展先進典型、英雄模范學習宣傳活動,積極創(chuàng)建文明校園。健全創(chuàng)作激勵與宣傳推介機制,提供寓教于樂的優(yōu)秀兒童文化精品;強化對網絡游戲、微視頻等的價值引領與管控,創(chuàng)造綠色健康網上空間。突出政治啟蒙和價值觀塑造,充分發(fā)揮共青團、少先隊組織育人作用。
4.提升智育水平。著力培養(yǎng)認知能力,促進思維發(fā)展,激發(fā)創(chuàng)新意識。嚴格按照國家課程方案和課程標準實施教學,確保學生達到國家規(guī)定學業(yè)質量標準。充分發(fā)揮教師主導作用,引導教師深入理解學科特點、知識結構、思想方法,科學把握學生認知規(guī)律,上好每一堂課。突出學生主體地位,注重保護學生好奇心、想象力、求知欲,激發(fā)學習興趣,提高學習能力。加強科學教育和實驗教學,廣泛開展多種形式的讀書活動。各地要加強監(jiān)測和督導,堅決防止學生學業(yè)負擔過重。
5.強化體育鍛煉。堅持健康第一,實施學校體育固本行動。嚴格執(zhí)行學生體質健康合格標準,健全國家監(jiān)測制度。除體育免修學生外,未達體質健康合格標準的,不得發(fā)放畢業(yè)證書。開齊開足體育課,將體育科目納入高中階段學??荚囌猩浫∮嫹挚颇???茖W安排體育課運動負荷,開展好學校特色體育項目,大力發(fā)展校園足球,讓每位學生掌握1至2項運動技能。廣泛開展校園普及性體育運動,定期舉辦學生運動會或體育節(jié)。鼓勵地方向學生免費或優(yōu)惠開放公共運動場所。通過購買服務等方式,鼓勵體育社會組織為學生提供高質量體育服務。精準實施農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃。健全學生視力健康綜合干預體系,保障學生充足睡眠時間。
6.增強美育熏陶。實施學校美育提升行動,嚴格落實音樂、美術、書法等課程,結合地方文化設立藝術特色課程。廣泛開展校園藝術活動,幫助每位學生學會1至2項藝術技能、會唱主旋律歌曲。引導學生了解世界優(yōu)秀藝術,增強文化理解。鼓勵學校組建特色藝術團隊,辦好中小學生藝術展演,推進中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化藝術傳承學校建設。通過購買服務等方式,鼓勵專業(yè)藝術人才到中小學兼職任教。支持藝術院校在中小學建立對口支援基地。
7.加強勞動教育。充分發(fā)揮勞動綜合育人功能,制定勞動教育指導綱要,加強學生生活實踐、勞動技術和職業(yè)體驗教育。優(yōu)化綜合實踐活動課程結構,確保勞動教育課時不少于一半。家長要給孩子安排力所能及的家務勞動,學校要堅持學生值日制度,組織學生參加校園勞動,積極開展校外勞動實踐和社區(qū)志愿服務。創(chuàng)建一批勞動教育實驗區(qū),農村地區(qū)要安排相應田地、山林、草場等作為學農實踐基地,城鎮(zhèn)地區(qū)要為學生參加農業(yè)生產、工業(yè)體驗、商業(yè)和服務業(yè)實踐等提供保障。
三、強化課堂主陣地作用,切實提高課堂教學質量
8.優(yōu)化教學方式。堅持教學相長,注重啟發(fā)式、互動式、探究式教學,教師課前要指導學生做好預習,課上要講清重點難點、知識體系,引導學生主動思考、積極提問、自主探究。融合運用傳統(tǒng)與現代技術手段,重視情境教學;探索基于學科的課程綜合化教學,開展研究型、項目化、合作式學習。精準分析學情,重視差異化教學和個別化指導。各地要定期開展聚焦課堂教學質量的主題活動,注重培育、遴選和推廣優(yōu)秀教學模式、教學案例。
9.加強教學管理。省級教育部門要分學科制定課堂教學基本要求,市縣級教育部門要指導學校形成教學管理特色。學校要健全教學管理規(guī)程,統(tǒng)籌制定教學計劃,優(yōu)化教學環(huán)節(jié);開齊開足開好國家規(guī)定課程,不得隨意增減課時、改變難度、調整進度;嚴格按課程標準零起點教學,小學一年級設置過渡性活動課程,注重做好幼小銜接;堅持和完善集體備課制度,認真制定教案。各地各校要切實加強課程實施日常監(jiān)督,不得有提前結課備考、超標教學、違規(guī)統(tǒng)考、考試排名和不履行教學責任等行為。
10.完善作業(yè)考試輔導。統(tǒng)籌調控不同年級、不同學科作業(yè)數量和作業(yè)時間,促進學生完成好基礎性作業(yè),強化實踐性作業(yè),探索彈性作業(yè)和跨學科作業(yè),不斷提高作業(yè)設計質量。杜絕將學生作業(yè)變成家長作業(yè)或要求家長檢查批改作業(yè),不得布置懲罰性作業(yè)。教師要認真批改作業(yè),強化面批講解,及時做好反饋。從嚴控制考試次數,考試內容要符合課程標準、聯(lián)系學生生活實際,考試成績實行等級評價,嚴禁以任何方式公布學生成績和排名。建立學有困難學生幫扶制度,為學有余力學生拓展學習空間。各地要完善政策支持措施,不斷提高課后服務水平。
11.促進信息技術與教育教學融合應用。推進“教育+互聯(lián)網”發(fā)展,按照服務教師教學、服務學生學習、服務學校管理的要求,建立覆蓋義務教育各年級各學科的數字教育資源體系。加快數字校園建設,積極探索基于互聯(lián)網的教學。免費為農村和邊遠貧困地區(qū)學校提供優(yōu)質學習資源,加快縮小城鄉(xiāng)教育差距。加強信息化終端設備及軟件管理,建立數字化教學資源進校園審核監(jiān)管機制。
責任編輯:大白
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