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義務(wù)教育的均衡發(fā)展的基本內(nèi)涵是什么?在新形勢下,我國應(yīng)如何推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展?
(1)義務(wù)教育的均衡發(fā)展的基本內(nèi)涵:
教育均衡發(fā)展是經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展的移植。因此,義務(wù)教育均衡發(fā)展,實(shí)質(zhì)上首先是義務(wù)教育資源的均衡配置。所謂義務(wù)教育資源的均衡配置,主要指在義務(wù)教育發(fā)展中,由政府主導(dǎo)的社會(huì)各方積極參與教育資源(師資、生源、物力、財(cái)力、教育結(jié)構(gòu)、教育環(huán)境等)相對(duì)公平、相對(duì)合理的分配形式。準(zhǔn)確地說,義務(wù)教育均衡發(fā)展,是以資源配置均衡搭建競爭平臺(tái),通過公平競爭引致發(fā)展中的不平衡,進(jìn)而憑借微調(diào)達(dá)到相對(duì)平衡,之后再以相對(duì)平衡的基礎(chǔ)開始新一輪競爭。
(2)在新形勢下,我國推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的措施:
①充分認(rèn)識(shí)義務(wù)教育均衡發(fā)展的重要意義。各級(jí)政府要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的重要性、長期性和艱巨性,增強(qiáng)責(zé)任感、使命感和緊迫感,全面落實(shí)責(zé)任,切實(shí)加大投入,完善政策措施,深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,保障適齡兒童少年接受良好義務(wù)教育。
②明確指導(dǎo)思想和基本目標(biāo)。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的指導(dǎo)思想是:全面貫徹黨的教育方針,全面實(shí)施素質(zhì)教育,遵循教育規(guī)律和人才成長規(guī)律,積極推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),均衡合理配置教師、設(shè)備、圖書、校舍等資源,努力提高辦學(xué)水平和教育質(zhì)量。推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展的基本目標(biāo)是:每一所學(xué)校符合國家辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn),辦學(xué)經(jīng)費(fèi)得到保障。教育資源滿足學(xué)校教育教學(xué)需要,開齊國家規(guī)定課程。教師配置更加合理,提高教師整體素質(zhì)。學(xué)校班額符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),消除“大班額”現(xiàn)象。率先在縣域內(nèi)實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展,縣域內(nèi)學(xué)校之間差距明顯縮小。
③推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。要調(diào)動(dòng)各方面積極性,在努力辦好公辦教育的同時(shí),鼓勵(lì)發(fā)展民辦教育。提高社會(huì)教育資源利用水平。學(xué)校要積極利用社會(huì)教育資源開展實(shí)踐教育,探索學(xué)校教育與校外活動(dòng)有機(jī)銜接的有效方式。
④均衡配置辦學(xué)資源。進(jìn)一步深化義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革;推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
⑤合理配置教師資源。改善教師資源的初次配置,采取各種有效措施,吸引優(yōu)秀高校畢業(yè)生和志愿者到農(nóng)村學(xué)?;虮∪鯇W(xué)校任教。對(duì)長期在農(nóng)村基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的教師,在工資、職稱等方面實(shí)行傾斜政策。完善醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)保障制度建設(shè),切實(shí)維護(hù)農(nóng)村教師社會(huì)保障權(quán)益。合理配置各學(xué)科教師,配齊體育、音樂、美術(shù)等課程教師。實(shí)行教師資格證有效期制度,加強(qiáng)教師培訓(xùn),提高培訓(xùn)效果,提升教師師德修養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。
⑥保障特殊群體平等接受義務(wù)教育。保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女平等接受義務(wù)教育;建立健全農(nóng)村留守義務(wù)教育學(xué)生關(guān)愛服務(wù)體系;重視發(fā)展義務(wù)教育階段特殊教育;關(guān)心扶助需要特別照顧的學(xué)生;根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)招收適齡兒童少年進(jìn)行文藝、體育等專業(yè)訓(xùn)練的社會(huì)組織,要保障招收的適齡兒童少年接受義務(wù)教育。
⑦全面提高義務(wù)教育質(zhì)量。樹立科學(xué)的教育質(zhì)量觀,以素質(zhì)教育為導(dǎo)向,促進(jìn)學(xué)生德智體美全面發(fā)展和生動(dòng)活潑主動(dòng)發(fā)展,培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。
⑧加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校管理。完善學(xué)生學(xué)籍管理辦法;規(guī)范招生辦法;規(guī)范財(cái)務(wù)管理;規(guī)范收費(fèi)行為。
⑨加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)評(píng)估。
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責(zé)任編輯:云云
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