2021甘肅教師招聘公基試題-教師申訴制度

http://gansu.hteacher.net 2021-11-24 15:13 甘肅教師招聘 [您的教師考試網(wǎng)]

教育申訴制度，是指教育法律關(guān)系主體在其合法權(quán)益受到損害時(shí)，向國家機(jī)關(guān)申訴理由，請求處理或重新處理的制度。申訴制度可分為訴訟上的申訴制度和非訴訟上的申訴制度兩類。訴訟上的申訴是訴訟當(dāng)事人認(rèn)為已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定有錯誤，向人民法院或人民檢察院提出申請，要求依法重新審理，給予糾正。訴訟上的申訴有刑事訴訟中的申訴、民事訴訟中的申訴和行政訴訟中的申訴三種。非訴訟上的申訴制度，是指不以生效的判決、裁定為必要前提向司法機(jī)關(guān)以外的機(jī)構(gòu)提出不服各種處分、處罰，要求改正的申訴。此類申訴范圍較廣，包括向中國共產(chǎn)黨各級紀(jì)律檢查委員會的申訴、向政府監(jiān)督部門的申訴、向作出具體行政行為的上一級機(jī)關(guān)的申訴等。

在教育法規(guī)當(dāng)中主要考查教師申訴制度和學(xué)生申訴制度，這兩種申訴制度都屬于非訴訟的行政申訴制度。今天，我們先來學(xué)習(xí)一下關(guān)于教師申訴制度的內(nèi)容。

1.什么是教師申訴制度?

教師申訴制度，即教師在其合法權(quán)益受到侵害時(shí)，依照法律、法規(guī)的規(guī)定，向主管的行政機(jī)關(guān)申訴理由、請求處理的制度。我國《教師法》第三十九條規(guī)定:“教師對學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)侵犯其合法權(quán)益的，或者對學(xué)?；蛘咂渌逃龣C(jī)構(gòu)作出的處理不服的，可以向教育行政部門提出申訴，教育行政部門應(yīng)當(dāng)在接到申訴的三十日內(nèi)，作出處理。”“教師認(rèn)為當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)行政部門侵犯其根據(jù)本法規(guī)定享有的權(quán)利的，可以向同級人民政府或者上一級人民政府有關(guān)部門提出申訴，同級人民政府或者上一級人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)作出處理。”這是憲法關(guān)于公民的申訴權(quán)利在教師身上的具體體現(xiàn)。

2.教師申訴制度有什么特征?

(1)教師申訴制度是一項(xiàng)法定申訴制度

《教師法》明確規(guī)定了教師申訴的程序，各級人民政府及其有關(guān)部門必須依法在規(guī)定的期限內(nèi)對教師的申訴作出處理決定，使教師的合法權(quán)益得到及時(shí)救濟(jì)。學(xué)校及其他教育機(jī)構(gòu)、有關(guān)部門對上級行政機(jī)關(guān)作出的處理決定，負(fù)有執(zhí)行的義務(wù)，否則，即應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。而其他非訴訟中的申訴，如信訪等，雖然對維護(hù)教師的權(quán)益有一定的保障作用，但在某種程序上會影響申訴人受損的合法權(quán)益的恢復(fù)和補(bǔ)救，這也就解釋了為什么要在《教師法》中專門規(guī)定教師申訴制度。

(2)教師申訴制度是一項(xiàng)專門性的權(quán)利救濟(jì)制度

它在憲法賦予公民享有申訴權(quán)利的基礎(chǔ)上，將教師這一特定專業(yè)人員的申訴權(quán)利具體化。這就使教師申請制度和一般的信訪工作區(qū)別開來，包括受理的主體、時(shí)限和效力三個(gè)方面。

(3)教師申訴制度是非訴訟意義上的行政申訴制度

它是由行政機(jī)關(guān)依法對教師的申訴，根據(jù)法定行政職權(quán)和程序作出行政處理的制度。其行政處理決定具有行政法上的效力，而訴訟法上的申訴制度則是公民對司法機(jī)關(guān)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定不服，而向法院或檢察院提出申訴，請求再審的制度。

3.教師申訴的范圍有哪些?

《教師法》對教師可以對學(xué)校或其他教育機(jī)構(gòu)及教育行政機(jī)關(guān)提出申訴的范圍規(guī)定得比較寬泛。

1.教師認(rèn)為學(xué)校或其他教育機(jī)構(gòu)侵犯由《教師法》規(guī)定的其合法的權(quán)益的，可以提出申訴

這里的合法權(quán)益，包括《教師法》規(guī)定的教師在職務(wù)聘任、科研、工作條件、民主管理、培訓(xùn)進(jìn)修、考核獎懲、工資福利待遇、退休等各方面的合法權(quán)益。當(dāng)然，是否侵犯了教師的合法權(quán)益，要通過申訴后的查辦才能確認(rèn)，但只要教師認(rèn)為學(xué)?；蚱渌逃龣C(jī)構(gòu)侵害了其合法權(quán)益，就可以提出申訴。

2.教師對學(xué)?；蚱渌逃龣C(jī)構(gòu)作出的處理決定不服的，可以提出申訴

在這里，學(xué)校或其他教育機(jī)構(gòu)的處理決定，可能侵害了教師的合法權(quán)益,也可能沒有侵害教師的合法權(quán)益。但教師對處理不服，就可以提出申訴。

3.教師認(rèn)為當(dāng)?shù)厝嗣裾挠嘘P(guān)部門侵犯其《教師法》規(guī)定的合法權(quán)益的，可以提出申訴

被申訴人僅限于當(dāng)?shù)厝嗣裾挠嘘P(guān)行政部門，可能是教育行政部門，也可能是其他行政主管部門，但不能以政府為被申訴對象。其他企業(yè)、事業(yè)單位或個(gè)人侵犯教師合法權(quán)益的，不列入教師申訴的范圍。同時(shí)，申訴還存在一個(gè)時(shí)間范圍。只有在《教師法》生效之后發(fā)生的案件，才可以依照《教師法》提起申訴，“法不溯及既往”。

4.受理教師申訴的機(jī)關(guān)是什么?

受理教師申訴的機(jī)關(guān)，因被申訴的主體的不同而有所區(qū)別。教師如果是對學(xué)?；蚱渌逃龣C(jī)構(gòu)提出申訴，受理申訴的機(jī)關(guān)為主管的教育部門;如果是對當(dāng)?shù)厝嗣裾挠嘘P(guān)行政部門提出申訴，受理申訴的機(jī)關(guān)可以是同級人民政府或者上一級人民政府對口的行政主管部門。這里需要指出的是，提出申訴不要向行政機(jī)關(guān)的個(gè)人提出，而應(yīng)向行政機(jī)關(guān)提出。否則，該申訴將被按一般的群眾來信處理。