廣西教師招聘考試：教育法律規(guī)范的構成

http://guangxi.hteacher.net 2023-10-25 15:10 廣西教師招聘 [您的教師考試網(wǎng)]

法定條件

含義：法定條件又稱“假定”，是指法律規(guī)范適用的條件和范圍。它是把規(guī)范同主體的實際行為聯(lián)系起來的部分，指出在什么情況下，這一規(guī)則生效。從這個意義上講，適用條件也就是把規(guī)范同生活狀況聯(lián)系起來的部分。

例子：《義務教育法》第四款規(guī)定：“凡具有中華人民共和國國籍的適齡兒童、少年，不分性別、民族、種族、家庭財產(chǎn)狀況、宗教信仰等，依法享有平等接受義務教育的權利，并履行接受義務教育的義務。”這里的“凡具有中華人民共和國國籍”就是法律規(guī)范的假定部分。第十一條：“凡年滿六周歲的兒童，其父母或者其他法定監(jiān)護人應當送其人學接受并完成義務教育;條件不具備的地區(qū)的兒童，可以推遲到七周歲。”上述的“凡年滿六周歲”和“條件不具備”也是法律規(guī)范的假定部分。

做題技巧：假定是指應當在什么條件和情況下，對什么人能夠適用，即在一定范圍內(nèi)，具備一定條件時，該法律規(guī)范才對人的行為產(chǎn)生效力。它包括適用該規(guī)范的主體、時間、地點和情節(jié)等條件和情況。如：何時、何地、對何人適用。法定條件不一定在所有情況下都明確寫出來，有時可能暗含在法律規(guī)范中。

行為準則(處理)

含義：行為準則又稱“處理”，是指法律規(guī)范中明確規(guī)定的對于某類行為的基本要求，是指行為規(guī)范本身，它指明該項法律規(guī)范確定的行為模式的內(nèi)容，是法律規(guī)范的核心部分，也是規(guī)則的主要內(nèi)容。它規(guī)定當教育法律規(guī)范中規(guī)定的某種條件和情況出現(xiàn)時人們應該做什么、可以做什么、禁止做什么,以此作為主體的行為尺度。

例子：《義務教育法》第五款規(guī)定：“各級人民政府及其有關部門應當履行本法規(guī)定的各項職責，保障適齡兒童、少年接受義務教育的權利。適齡兒童、少年的父母或者其他法定監(jiān)護人應當依法保證其按時人學接受并完成義務教育。依法實施義務教育的學校應當按照規(guī)定標準完成教育教學任務，保證教育教學質(zhì)量。社會組織和個人應當為適齡兒童、少年接受義務教育創(chuàng)造良好的環(huán)境。”這是規(guī)定應該做什么。

做題技巧：處理是指法律規(guī)范要求指教育法律規(guī)范中對人們的行為提出的具體要求的部分，即作為和不作為(權利和義務)。它是教育法律規(guī)范的核心部分，具體規(guī)定了人們的行為，即在法定條件下，允許做什么，禁止做什么，或要求做什么。法條中一般會有“應當……”、“必須……”、“可以……”、“有權……”、“禁止……”、“不得……”等關鍵詞。

法律后果(獎懲)

含義：法律后果又稱“獎懲”或“制裁”，是指在某種條件或情況出現(xiàn)后，人們按照規(guī)定做出或沒有按照規(guī)定做出行為時，應當承擔的法律責任(法律后果)，包括遵守法律規(guī)范的肯定性獎勵和違反法律規(guī)范的否定性制裁。

例子：《教師法》第三十三條規(guī)定：“教師在教育教學、培養(yǎng)人才、科學研究、教學改革、學校建設、社會服務、勤工儉學等方面成績優(yōu)異的，由所在學校予以表彰、獎勵。”這是肯定性的法律后果。

第三十五條規(guī)定：“侮辱、股打教師的，根據(jù)不同情況，分別給予行政處分或者行政處罰;造成損害的，責令賠償損失;情節(jié)嚴重，構成犯罪的，依法追究刑事責任。”這是否定性的法律后果。

做題技巧：法律后果是教育法律規(guī)范中規(guī)定人們的行為符合或者違反該規(guī)范時將會產(chǎn)生的何種可以預見的結果的那部分。法律后果又可分為肯定性的法律后果和否定性的法律后果。前者表現(xiàn)為國家依法對行為人的行為予以認可、保護、贊許或獎勵。后者表現(xiàn)為國家依法對行為人的行為予以制裁或?qū)π袨榈挠行杂枰苑穸ā?/p>

總結

在立法實踐中，教育法律規(guī)范是由體現(xiàn)國家命令的教育法規(guī)條文形式構成。這三個要素在教育法規(guī)條文形式表述的不同類型規(guī)范中具體存在方式是不同的。

調(diào)整性規(guī)范主要是以主體的守法行為為前提的，它的構成主要是假定和處理;保障性規(guī)范的職能主要在于對違反調(diào)整性規(guī)范的行為進行強制性制裁，以便維護正常的權利和義務關系及法律秩序。所以，在這一類法律規(guī)范中，由假定和制裁這兩個要素構成。這里的假定，以調(diào)整性規(guī)范未獲實現(xiàn)為前提。

因此，雖然教育法律規(guī)范以教育法規(guī)條文為其文字形式，但教育法律規(guī)范與教育法規(guī)條文存在一定的區(qū)別，兩者不能簡單地等同。如：不是全部教育法規(guī)條文都表達教育法律規(guī)范;不是一個教育法規(guī)條文表達一個邏輯結構完整的教育法律規(guī)范;一個教育法規(guī)條文所表達的可能不止一個教育法律規(guī)范，即可能一個條文中確立了多個教育行為模式。在適用時必須根據(jù)具體情況分析。