教師招聘歷史備考資料“從漢至元政治制度的演變”教材精講一

http://yunnan.hteacher.net 2023-06-07 15:20 云南教師招聘 [您的教師考試網]

 知識點 解決中央與地方的矛盾----中央集權制的發(fā)展

1、 西漢 郡國并行制

(1)形成：漢初分封諸侯王形成“郡”“國”并存的局面

(2)影響：漢初在一定程度上起到了鞏固政權、擴大疆域、團結宗室的目的，但伴隨著王國勢力的強大其離心傾向嚴重，越來越不利于政權的穩(wěn)定和國家的統(tǒng)一。

(3)發(fā)展：漢武帝通過“推恩令”等多項措施來削弱王國勢力，使其只得“衣食租稅而不能治其國”，使“大一統(tǒng)”的政體更為鞏固。

2、十三部刺史與東漢州的設立

(1)時間：漢武帝時期設置

(2)職能：代表中央負責監(jiān)察地方百官

(3)作用：加強了朝廷對地方的控制，這對于國家政權的穩(wěn)固，防止地方分裂勢力的發(fā)展有著重要的意義。

(4)演變：東漢時期，刺史的監(jiān)察權進一步加強，并逐漸增加了地方行政和軍權。東漢末年，刺史改為州牧，執(zhí)掌州的軍政大權，成為州的最高長官。

3、唐朝節(jié)度使

(1)時間：唐朝中期

(2)權力：節(jié)度使在政治上享有較大自主權，經濟上控制財權，軍事上擁有強悍武裝，往往發(fā)展成為割據勢力。

(3)影響：唐中期安史之亂后形成藩鎮(zhèn)割據局面，嚴重削弱了中央集權。

4、宋朝加強中央集權

(1)政治上 由中央派文官擔任地方官，同時設通判負責監(jiān)督。

(2)軍事上 皇帝把主要將領的兵權收歸中央，又抽調各地精兵精兵強將，充實禁軍。

(3)財政上 設中央設轉運使，把地方錢糧大部分收歸中央，留一小部分當做地方開支。

5、元朝行省制度

(1)主要內容：

①以行中書省作為最高地方行政區(qū)域，簡稱行省，全國分設十個行中書省。

②與行省平級的兩個單列的行政區(qū)劃：

a、是中書省直轄的腹里，包括今天的河北、山東、山西、內蒙古南部及河南北部等元大都周圍地區(qū)。

b、是宣政院管轄的西藏和四川、青海部分地區(qū)。

(2)、元代中央與地方行省的關系：

①、行使權力時受到中央節(jié)制;

②、行省長官定期覲見皇帝，向皇帝述職;

③、中央以監(jiān)察機構進行監(jiān)督;

④、采取省官互遷等形式加以控制。

(3)行省制的特點：

①、身份的二元性，既是中央的派出機構，又是地方行政機構。

②、作用的雙重性，既為中央收權，又為地方留權。

③、權大而不專，既能有效的管理地方事務，又得聽命于中央。

④、行省的設置在地理上采取犬牙交錯，以北制南的原則，便于軍事上控制。

(4)影響：

對當代：行省制度便利中央對地方的管理，加強了中央集權，鞏固了多民族國家的統(tǒng)一。

對后代：行省制度的創(chuàng)立，是中國古代行政制度的重大變革，是中國省制的開端。

6、清朝的邊疆政策

(1)、清朝邊疆政策的基本原則：尊重各民族的社會習俗和宗教信仰，籠絡各民族的上層分子;大事集權，小事放權，因地制宜進行行政管理。

(2)、措施：

①設有主管邊疆民族事務的機構：理藩院——其地位與六部相同，主要負責蒙古、新疆和西藏的行政、賦稅、兵刑、戶口、宗教等事物。

②對于邊疆地區(qū)的交通建設和軍事防衛(wèi)給予特殊的重視。

③在西南地區(qū)實行大規(guī)模的“改土歸流”

“改土歸流”

A、概念：土司制度：元朝時期在西南少數民族地區(qū)實行的通過分封地方首領世襲官職，以統(tǒng)治當地人民的一種特殊政治制度。土司制度容易造成當地官員一人為大，易導致地方割據勢力的出現。

流官制度：明清時期由中央委派有一定任期的朝廷官員管理地方，實行和漢族地區(qū)相同治理的制度。

B、過程：明代開始——清雍正年間在西南地區(qū)大規(guī)模的實行——乾隆時期大部分土司被廢

C、影響：加強了中央政府對少數民族地區(qū)的統(tǒng)治;促進少數民族地區(qū)經濟文化的發(fā)展，密切了同中原地區(qū)的聯系;有利于民族融合。

(3)、清邊疆政策的影響：①邊疆穩(wěn)定，基本上奠定了近代中國版圖。

②為鞏固統(tǒng)一的多民族國家創(chuàng)造了成功的經驗。

③ 促進了邊疆地區(qū)的開發(fā)和發(fā)展。

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