教師招聘歷史備考資料“從漢至元政治制度的演變”教材精講二

http://yunnan.hteacher.net 2023-06-07 15:20 云南教師招聘 [您的教師考試網(wǎng)]

 知識點(diǎn) 君權(quán)與相權(quán)之爭-----君主專制的演進(jìn)

1.演變過程

(1)漢朝：內(nèi)外朝制

原因：漢初：繼承秦制，丞相有相當(dāng)大的權(quán)力，位高權(quán)重。

時間：漢武帝時期

組成：皇帝左右的親信、皇帝親自任命和直接指揮的高級將領(lǐng)

職能：隨侍左右，顧問應(yīng)對，參議要政

作用：與以丞相、御史大夫為首所構(gòu)成的官僚機(jī)構(gòu)“外朝”相對應(yīng)，在宮廷之內(nèi)對重要的政事先做出決策，使皇帝掌握了重大事務(wù)的最終決策權(quán)。

(2)唐朝：三省六部制

源流：三省六部制由隋朝正式確立，唐朝進(jìn)一步完善。

組成：中書省、門下省、尚書省(吏、戶、禮、兵、刑、工)

職能:中書省：決策機(jī)構(gòu)，草擬政令;門下?。簩徸h機(jī)構(gòu)，審核政令;尚書?。簣?zhí)行機(jī)構(gòu)，執(zhí)行政令，下分六部，各司其職。

發(fā)展：在門下省設(shè)政事堂，作為三省宰相共同議定軍國大政的場所。后來凡是參加政事堂會議的他官員，身份也等同于宰相。

特點(diǎn)：皇帝用分散相權(quán)的方式來加強(qiáng)君主專制

作用及影響：三省各自獨(dú)立又互相制約，使相權(quán)趨于分散。即可集思廣益使決策更加科學(xué)，提高行政效率，又便于皇帝的控制，是古代官僚體系成熟的標(biāo)志，被后世歷代王朝所沿用

(3)宋朝：二府三司制

二府：政府：中書門下為行政機(jī)構(gòu)，掌管全國政務(wù)。設(shè)參知政事為副宰相，以分散宰相的行政權(quán)

樞府：設(shè)樞密院掌管軍事，長官為樞密使

三司：鹽鐵、度支、戶部，長官為三司使，總理全國財政

評價：①進(jìn)一步分割相權(quán)，加強(qiáng)了皇權(quán)，卻減弱了對皇權(quán)的約束力。

②職權(quán)過于分散，導(dǎo)致行政效率低，出現(xiàn)“冗官”局面。

(4)元朝：中書省——相權(quán)加強(qiáng)

設(shè)中書省，代替三省作為中央行政機(jī)關(guān)，長官行使宰相職權(quán)。

2、演變原因：

(1)防范宰相擅權(quán)，加強(qiáng)皇權(quán)，鞏固統(tǒng)治。

(2)提高行政效率;

(3)彌補(bǔ)政事繁多而宰相才干不足的缺陷。

3、歸納演變趨勢：相權(quán)不斷削弱直至宰相制被廢除，皇權(quán)在明清時期達(dá)到頂峰。

知識點(diǎn) 選官用官制度的變化

知識點(diǎn) 中國古代王朝的監(jiān)察體制

1、演變歷程----歷代監(jiān)察機(jī)構(gòu)

(1)秦代： 中央---御史大夫 地方---郡設(shè)監(jiān)御史

(2)漢代： 中央---御史大夫 地方---刺史、司隸校尉

(3)漢以后：

2、評價：

(1)積極性：監(jiān)察體制的逐漸健全，一定程度防止官員腐敗、貪贓枉法，濫用職權(quán)等，適應(yīng)了專制主義王朝實行有效統(tǒng)治的需要。

(2)局限性：未能對皇權(quán)作出制約(代表皇帝不代表社會);監(jiān)察官員和監(jiān)察機(jī)構(gòu)貪贓枉法的情形司空見慣，使得監(jiān)察系統(tǒng)受到嚴(yán)重破壞。

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